2022年4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)发布，党的二十大报告在“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的章节中又进一步强调要“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”，这些都为全国统一大市场的建设提供了根本遵循，标志着中国经济又一次重大改革的序幕即将拉开。在这样的背景下，如何正确、全面、深刻地理解“全国统一大市场”就显得尤为重要。“全国统一大市场”如何定义？它将为中国经济的发展带来怎样的变化？政府、企业、平台等有关各方又将面临怎样的新挑战和新机遇？为了回答以上这些问题，由商务部原副部长魏建国领衔，黄奇帆、李稻葵、时建中、贾康等23位国内一线经济学者联袂完成的新作《统一大市场》于近日出版，学者们在书中各抒己见，就建设统一大市场的背景、内涵、意义、方向、措施、治理、展望等内容展开了深入分析。书中内容既有政策解读，又有理论解释，既有案例分享，又有数据实证。本书的策划方——新经济学家智库和出版方——东方出版社表示，策划出版《统一大市场》的初衷就是希望可以博采众长，兼收并蓄，通过专家学者们的解读帮助大家对“全国统一大市场”有一个正确的认识，消除误解，凝聚共识，为“中国式现代化”的实现提供思想增量。

　　　　一、“统一大市场”的前世今生

　　首先应该明确，“统一大市场”并非一个新概念，它与国家层面以前发布的相关文件在提法上是一脉相承的。中国证券业协会首席经济学家委员会委员、前海开源基金首席经济学家杨德龙指出：建设全国统一大市场，在国家层面的政策演进已经历了近30年，伴随我国改革开放历程一直在更新迭代。早在1992年，党的十四大报告就首次提出“尽快形成全国统一的开放的市场体系”，要“坚决打破条条块块的分割、封锁和垄断，促进和保护公平竞争。”十八大期间，统一大市场建设主要聚焦于两个方面：一是打破地区保护，让市场在资源配置中起决定性作用；二是加快推进物流等流通体系建设，降低成本。2018年，中美贸易摩擦升级，我国经济面临下行压力，在12月召开的中央经济工作会议上提出“要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系”。2021年3月形成的“十四五”规划纲要中又再次提到要“形成强大国内市场 构建新发展格局”，其核心就是“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。今年4月10日，《意见》正式印发，将全国统一大市场的建设推向了最高潮。

　　二、构建“统一大市场”的内在逻辑

　　纵观全球经济发展史，世界各经济强国和发达经济体腾飞的进程也是国内市场逐步统一和完善的过程。统一市场的建立是成熟市场经济的重要标志，也是我国构建新发展格局的基础支撑和内在要求。

　　清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵从大国经济崛起的角度论述了统一大市场建立的必要性。第一，统一大市场是本国企业做大做强的基础。对大国而言，建立全国统一大市场的重要性远超过小国，因为大国的国内市场潜力巨大，一旦形成了全国统一大市场，相关行业内的企业就能充分发挥规模效应，持续增加研发投入。第二，统一大市场是本国参与国际竞争的保障。大量的经验表明，只有在国内形成规模优势的企业，才能更好的参与国际竞争。第三，统一大市场是大国引领全球化的重要筹码，也是引领全球化的必要条件。

　　三、构建统一大市场需要改革思维

　　当然，在构建新发展格局，实现高质量发展的新征程上，难免会遇到各种各样的问题和难点，这就需要我们以改革的思维和务实的措施消除障碍，以新政策和新应用拓展新的市场空间。书中重庆市原市长黄奇帆从现实角度分析了当下体制性、基础性问题给国内大循环造成的堵点和难点。这其中既有地区间过度竞争产生的负面效应，也有城乡二元架构导致的市场分割；既有部分领域行政对于资源配置的过度干预，也有物流体系建设方面存在的基础性问题；既有部分行业存在的人为限行、限购等政策性梗阻，也有由于部分技术标准的滞后性造成的对于需求的抑制；既有要素市场化运作不畅、资源配置效率不高的问题，也有国有资本内外循环无法打通的客观情况。黄奇帆认为，当前我国经济面临需求收缩，供给冲击和预期转弱三重压力，在这样的背景下，我们只有认真做事，坚定不移地坚持改革、开放和创新，才能有效对冲各种风险和挑战。

　　四、完善统一大市场的治理体系

　　《意见》印发之后，关于统一大市场的另外一个备受关注的问题就是它的治理体系，好的治理体系是确保统一大市场顺利运行的关键。中国政法大学副校长时建中从《反垄断法》入手，分析了全国统一大市场在治理层面需要关注的一些问题。首先，构建统一大市场，需要维护市场公平竞争。虽然新修订的《反垄断法》对于违法行为加大了惩处力度，但这距离市场真正实现公平竞争还有很长的路要走，还需要严格执法，公正司法，全民守法才能将“法制”变为“法治”；其次，构建统一大市场需要制度创新。制度设计的过程中不仅要处理好中央和地方的关系，调动两方面的积极性，也要处理好地方和地方的关系，维护各地方之间的公平有序的竞争。第三，在构建统一大市场的过程中要坚持两个“毫不动摇”。在时建中看来，在经济不景气，外来压力增大的时候，更要坚持住两个“毫不动摇”，要提振民众的信心。因为没有信心就没有预期，没有预期就没有稳定。

　　五、统一大市场助力共同富裕

　　统一大市场的建设，不仅有利于资源和要素有序流动，同时也意味着成熟的社会分工和分配。百年变局和新冠肺炎疫情加剧了西方社会的阶层撕裂和分配失衡，抖客网，但共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。东北证券首席经济学家付鹏表示，要通过统一大市场来完善要素市场化机制，扩大我国中低收入群体的收入来源，完善第三次分配制度，加大公共财政在促进社会公平方面的调节作用，逐渐缩小城乡收入差距，这些既是建设全国统一大市场的必然举措，也是我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想的根本体现。